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2017年党风廉政建设和反腐败工作要点

2017年学校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：在上级纪委、学校党委的正确领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委七次全会和省纪委十一届二次全会部署，切实履行全面从严治党监督责任，严明政治纪律，加强党内监督，深化标本兼治，狠抓责任落实，严格责任追究，坚持挺纪在前，践行“四种形态”，从严管好队伍，积极营造风清气正的校园育人环境，推动学校各项事业健康有序发展。

一、加强廉洁教育，筑牢思想防线

1、加强宣传教育。把政治纪律和政治规矩摆在首位，作为党纪党规教育的首要内容，把学习贯彻党章、廉政自律准则、纪律处分条例、党内政治生活的若干准则、党内监督条例、问责条例等作为党委(二级党总支)中心组学习、“两学一做”和干部教育培训的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述责述廉。围绕教育系统违纪违法案件暴露的突出问题，认真开展反面警示教育，以案释纪，力争今年组织一次全校处级以上干部参观廉洁教育基地。在今年学校和省教育工委党校联合举办的104期处干班上开设廉政教育专题。

2、建设廉洁文化。以课堂为主渠道,以教育基地为依托,以专题教育为辅助，认真开展廉洁文化进校园活动，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。通过利用现代通讯媒体如微信、手机报方便快捷、使用覆盖面广等特点，继续打造“拇指课堂”。大力营造崇尚廉洁的良好氛围。弘扬好声音、传递正能量，加强对课堂、报告会、研讨会、论坛和校园网等宣传思想阵地的监管。今年上半年，以总支为单位集中组织收看《永远在路上》专题反腐教育片。

二、坚持挺纪在前，强化党内监督

3、严明党的纪律。加强党的纪律建设，把深入学习贯彻十八届六中全会、中央纪委七次全会、省委和省纪委相关会议精神作为首要政治任务和工作前提，围绕“七个有之”、“五个必须”加强监督检查，确保党的各项纪律执行到位不走样，强化党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；严肃查处违反党的纪律特别是政治纪律的行为。

4、确保政令畅通。紧紧围绕学校“十三五”发展规划和学校2017年中心工作、党委重大决策部署，认真履行纪律检查和行政监察职责，深入开展监督检查工作；重点对学校重大改革举措、重要工作部署、重大办学项目落实情况进行监督检查；加大对学校党委会、校长办公会议的重大决策决议贯彻执行情况的监督检查；加强对涉外项目和涉外活动的审批监管。

5、严格责任追究。加强统筹协调、组织推动、监督检查，层层压实管党治党责任。进一步明确和落实党委班子成员、中层正职的责任，健全责任链条，层层传导履责压力，督促各部门党政正职认真履行“一岗双责”，抓好班子，带好队伍，推动“两个责任”落实。突出责任追究，对全面从严治党不力的，不作为乱作为的；对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映，以及监督不力、瞒案不报等造成不良后果的，严肃追究单位党政负责人和纪检监察员的责任，让失责必究、问责必严成为常态。

6、践行“四种形态”。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，紧密围绕“六大纪律”，通过“常刮风，勤下雨，打响雷，放强电”的方式深入践行“四种形态”，坚持抓早抓小，严抓严管，常抓常管，小过即问、小错即纠。“常刮风”就是通过宣传教育、培训研讨、谈话函询等方式，层层传导压力，让各级党组织行动起来，共同发力筑牢思想防线；“勤下雨”，就是抓早抓小、动辄则咎，对情节轻微或违纪不严重的，给予组织处理和党纪轻处分，用严格的纪律管住“绝大多数”；“打响雷”，就是盯紧“关键少数”，对查实的严重违纪问题给予党纪重处分，形成强震慑力；“放强电”，就是坚持纪在法前、纪法分开，对发现的涉嫌违法犯罪问题给予党纪处分，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。

三、推进惩防体系建设，加强廉政风险防控

7、构建惩防体系。建立和完善我校惩治和预防腐败体系建设方案，抓好责任分解和任务落实，建立健全督促检查机制、考核结果运用机制，保证上级纪委和学校党委布置的各项任务目标按期完成。修订完善学校党风廉政建设相关制度，督促学校相关部门从教育教学、管理服务各项工作流程设计制定为切入口，梳理分析关键岗位和重要环节的廉政风险，构建有效防范廉政风险的责任体系和监督管理体系。

8、强化监管力度。围绕学校权力运行的重点领域和关键环节，完善工作制度，规范工作程序，加强对干部人事、职称评定、招生录取、基建修缮、物资采购、财务管理、科研经费等重要工作事项的监督检查；严把人才引进、学术交流、科研经费、学生资助、项目培训中的纪律关，做到关口前移，预防在先。今年重点加大对群众反映比较集中的热点难点问题的监督与解决，取信于民。

四、加大执纪审查力度，严查违纪违规案件

9、规范信访办理。拓宽信访举报渠道，着力发现问题线索，认真做好信访登记受理工作，及时调查，依纪依法提出处理建议。完善信访举报管理，加大线索处置力度，严格按照五类标准分类处置，提高问题线索精准研判能力，力争实现“零暂存”；加大对谈话、函询问题的抽查核实力度，对不如实说明情况、欺骗组织的，严肃处理并通报曝光。

10、严防“四风”反弹。坚持正风肃纪力度不减、工作不松，坚持不懈地落实中央八项规定、省委九项规定和省教育厅“十条禁令”， 加强干部作风和师德师风建设，严防“四风”问题回潮反弹，开展经常性的明查暗访，加大通报曝光和查处力度，重点整治违规公款吃喝、违规发放津补贴（加班费）、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送红包礼金、变相公款旅游、涉赌涉毒等，不断巩固和拓展纠“四风”成果。

11、深化专项治理。继续深化推进“雁过拔毛”专项治理工作，严格落实工作措施，重点查处和纠正超标准超范围收费、虚报冒领截留学生资助等教育民生资金、违规办班、教师收受礼品礼金等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

12、严惩腐败案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，对信访举报、巡察移交和执纪审查中发现的问题线索大起底，强化执纪审查。坚持快查快结，严肃查处学校工程建设等重点领域的权力寻租问题；严格落实纪律审查安全责任制，严格执行监督执纪工作规则和省纪委纪律审查“十不准”规定，坚持“一案双查”，确保纪律审查安全。

五、深化纪检机制创新，加强纪检队伍建设

13、推进机制创新。深化转职能、转方式、转作风，扎实推进纪检体制机制创新，进一步明确职能定位，强化执纪监督问责。

进一步发挥纪委委员、专兼职纪检干部作用，做实校纪委委员联系二级学院制度，推动形成监督合力。坚持问题导向，发挥巡察作用，争取2017年对学校人、财、物重点部门全面进行一轮巡察，深入发现、查找问题，力争用两到三年时间，实现对二级单位巡察工作“全覆盖”。

14、强化使命担当。加强对纪检监察干部的教育和监督，坚持每月开展一次案卷评点、以案说法等专题业务学习活动，采取交流经验、集中剖析案情、互查办案缺点、模拟办案等方式，增强办案实战能力，着力打造一支素质过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的纪检监察干部队伍；加强二级单位纪检监察员培训，举办2次纪检干部培训班，开展纪检业务知识、上级精神的学习与培训；积极适应形势发展的要求，加强反腐倡廉和纪检监察理论研究工作；自觉接受党内监督和群众监督，增强纪检工作透明度，让权力在阳光下运行。上半年，组织专兼职纪检干部集中收看《打铁还须自身硬》专题教育片。

      中共半岛平台纪律检查委员会

          2017年2月20日